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评论:拆分与重组是电信改革发展显著特点

中安网  2005-02-07 12:58

  ChinaByte2月6日消息 在胡阚之争余热不散的时候,中国电信王晓初的收购联通网络的建言再次将中国电信业的讨论推向了高峰,看来所有的关心电信业发展的人都无法安静的过这个年了。讨论还在继续、流言还在四起、观点还在提出,有人在力避谣言、有人在隔岸观火……2005年的春节真是异常的热闹。

  其实,不管是并购也好,拆分也好,都说明中国电信业依然处于改革发展时期,依然没有形成一个稳定的竞争格局,那种依靠自身实力、合理竞争的电信时代依然没有到来。不管是国资委的辟谣还是联通的申明,都预示着中国即将迎来新的一轮电信重组,拆分与重组是中国电信业改革发展的显著特点。

  而这场新的重组风刮起的原因无非有两个,一是这几年的恶性竞争层出不穷,并没有达到上一次重组所期待的科学竞争合理发展的目的,比如在各运营商自己普遍存在的阻碍互联互通问题,恶性价格战问题等。而另外一个原因就是这一个月来最为热闹的胡阚之争的焦点--3G。

  既能合理竞争,又能为老百姓日益增长的通信需求服务,还必须保证国有资产保值增值,同时要切实考虑通信业对其它国内产业的带动发展,从而为国家经济增长做出切实的贡献,这是国资委考虑的重点。因此,中国电信业的分分合合就显得那么简单而且那么自然,因为最大的股东是国家。至于国际上那种所谓的合理的企业运做模式就不显得那么重要了。而至于股市上的反应就更不必顾虑,中国的市场潜力将是不可低估。

  最近几天的媒体报道上道出了“N种”拆分和重组中国电信业的方案,包括2004年热炒的四合二和六合三方案。事实上,对于发展时期的中国电信业而言,这些讨论都是积极的、有必要的。虽然可能会对运营商造成很多麻烦,但是动荡时期就必须承受动荡的讨论。运营商要学会在这些讨论中寻求有用的良言,要冷静的对待这些讨论,而且要善于引导和利用这些讨论。俗话说,良药苦口利于病、忠言逆耳利于行就是这个道理。

  看了这么多合并拆分方案,我也想提提我的意见,作为一名行业记者,说说自己的意见我想也是应该的。当然,仅仅代表我自己的观点。也拿出来和大家讨论和分享一下。

  我的想法是“拆弱组强”,既分拆又并购,多种方式交叉进行,虽然难度大一点,但是我的出发点是建立三家全程全网的运营商和一家独立的卫星通信服务商。大致有四部分。

  第一部分,关于中国移动。中国移动已经形成了一个稳定的发展结构,就作为只经营移动通信的运营商,不再拆分,让它继续强大下去,而且应该让他逐步成立一家全球性的运营商,而非拘泥你国内而变的夜郎自大。在3G牌照方面,我主张发给它WCDMA,这样有利于其国际化发展。

  第二部分,关于中国电信。作为目前综合实力排在第二位的中国电信而言,必须尽快得到移动牌照,而且要成为全程全网的运营商。既在固网和移动网络上都拥有全程全网。我的想法是中国电信收购中国联通全部C网和固网业务,这样可以成立一家新的全程全网拥有移动和固网经营牌照的运营企业,而3G则可以直接依托联通C网得到CDMA 2000的牌照。

  第三部分,关于中国联通。最近的很多观点认为假如联通出售其任何一个移动网络,都可能使其实力大幅度下降,无法和新成立的运营商和中国移动抗衡。因此,我的想法依然是“合弱成强”。在完成第二部分重组之后,即中国电信收购中国联通全部C网和固网业务之后,只有G网的中国联通、中国网通和中国铁通进行三合一重组,成立一家独立的拥有移动和固定网经营的新公司。当然,名称可以保留叫中国联通,毕竟品牌摆在那里。虽然牺牲了网通和铁通,但是最终形成了中国移动、中国电信和中国联通三家实力均衡的运营商,更有利于进一步发展。而在3G牌照上面,则可以给其TD-SCDMA。依靠这三家的实力,发展TD-SCDMA应该不会有困难。至于股市上的一些问题,则可以通过换股等形式解决。

  第四部分,关于中国卫通。中国卫通其实有很多发展潜力可挖。比如独立承担农村通信(利用普遍服务基金,建议由另外三家主要出资)。另一个方面中国卫通可以承担军事通信以及一些特种行业的通信保障工作如石油勘探、矿山开采等,其潜力巨大。同时加强国际化合作。

  这样最终形成3+1的通信格局,在竞争上、投资上、服务上都将有很大的提升。当然,肯定有更好的分拆、合并方案,国资委的考虑会更全面。但是,这种拆分合并趋势是不可避免的,2005年将是这种变革的关键年,让我们拭目以待。(文/杨海峰)

编辑: 丁毅
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