计世网11月29日报道　11月17日，北京市政府采购网(http://www.ccgp-beijing.gov.cn)上公布了一条普通的公告，没想到短短一周时间里，该公告引起了相关各方的强烈反响。

　　政府采购软件惹了谁？

　　该公告即《北京市信息化工作办公室“计算机操作系统、办公套件、信息安全等正版软件供应商”政府采购项目成交结果公告》，该公告称：北京市将斥资2925万元购买计算机操作系统及办公套件正版软件，这些软件的提供商为北京晨拓联达科贸有限责任公司，该公司是微软Windows操作系统及办公套件的代理商。

　　尽管该公告只字未提“微软”，但还是引起了轩然大波。

　　该公告默默无闻地在网上待了几天后，被某知名网络媒体“捅”了出来，接着就是许多媒体的跟踪报道。政府相关部门官员、专家、微软的竞争对手(特别是国产软件企业)纷纷发表自己的观点，其中观点最激烈的当数科技部高新技术发展及产业化司副司长李武强、国产软件的“教父级”人物倪光南院士和中科红旗软件公司总裁赵晓亮。

　　11月24日，李武强在一次没有对媒体公开的研讨会后，向媒体公布了自己对此事的“未经领导审核”的个人观点：《以实际行动支持国产软件的发展，捍卫<政府采购法>的尊严》。该文称：“不少省、市软件政府采购的主管部门，置国家利益和国家安全于不顾，大规模采购国外软件，不采购或只是象征性地采购部分国产软件。这些做法不仅严重违反了《政府采购法》，而且沉重打击了国产软件的发展，把国产软件逼上了绝路。这种严重违反《政府采购法》的行为如果听之任之任其发展，必将对我国软件产业的发展造成极其严重的后果。如果此风不刹，国产软件的发展在今后若干年的时间里看不到希望。”

　　李武强在该文最后提出四点呼吁：“一、主管部门采取紧急措施，坚决刹住这股严重违反《政府采购法》的歪风；二、各地负责软件政府采购的主管部门，严格按照《政府采购法》的要求，采购真正的国产软件，支持国产软件的发展；违反《政府采购法》进行的采购，其结果是无效的，要立即采取措施进行纠正；三、新闻媒体要对违法行为进行曝光，使其不得不三思而后行；四、软件企业要敢于拿起法律武器保护自己，和违反《政府采购法》的行为进行坚决的斗争，捍卫法律的尊严。”

　　倪光南院士发表评论《采购正版软件不能变成采购外国软件》，公开反对北京市这次政府采购软件的结果。

　　在这次政府采购中被拒之门外的中科红旗也反应强烈，该公司总裁赵晓亮说：“根本没有给我们竞争的机会。”

　　在这次的采购公告中，北京市信息化工作办公室公布的采购方式是“竞争性谈判、单一来源谈判”，赵晓亮认为这本身就是“矛盾的说法”，“至少我们没有参与竞争性谈判”。

　　公告称：“选择该政府采购方式的原因：采用招标所需时间不能满足用户紧急需要”。赵晓亮认为这个理由也不充分，“三年前北京市政府采购软件全部国产化，当时时间也很紧迫”。

　　除了各方质疑外，媒体质疑更多集中在公告本身的内容：

　　第一，微软是该公告所述项目的最大受益者，但该公告却为什么只字未提微软？

　　第二，该公告并未公示此次采购的具体细节，比如：采购了多少套微软产品，微软产品的单价分别是多少、使用范围是什么，其他国产软件只有采购报价而无采购数量。

　　第三，为什么采购微软的系统软件不采用竞争的方式，为什么中科红旗等竞争者没有入围？

　　第四，如此大规模采购国外软件，是否违反《政府采购法》的相关规定？

　　正在各方纷纷质疑之时，北京市政府于11月25日在其公众网站“北京之窗”(www.beijing.gov.cn)上公布了一份声明：《北京市实施软件政府采购、实现正版化、推动国产化》。

　　尽管该声明并没有明确说是为了回应各方质疑，但还是从一个侧面对11月17日的公告做了解释：“今年上半年，市政府有关部门组织开展了全市国家机关计算机软、硬件和应用信息系统使用情况的检查，检查中发现由于软件资产管理不善等原因，导致部分单位提供不出原有的授权文书，且其中以微软产品为主。为了树立国家机关使用正版软件的良好社会形象，市政府决定彻底解决使用中微软产品授权不清等问题，通过单一来源采购的形式采购微软公司一定数量的软件产品，保证现在使用的软件全部得到授权。软件产品涵盖操作系统、办公套件、数据库软件、开发工具软件和应用管理软件等系列软件产品。”

　　从北京市11月17日和25日的两个公告中可以得出一个结论：北京市政府此次斥资2925万元，是为了解决目前存在的采用“授权不清的微软产品”的问题。

　　冰冻三尺非一日之寒，数千万元“授权不清的微软产品”的问题也不会在一两天内形成。更何况，三年前，北京市政府已经采购了一批正版国产软件吗(微软的同类产品)。在那一“标”中，微软的产品全部出局。

　　陈疙能否一“标”洗之？

　　三年前，微软在北京市政府采购软件那一“标”中全军覆没。据说当时直接导致了其中国公司总裁高群耀辞职。

　　国产软件在那一“标”中全线飘红，中科红旗和金山软件成为最大的赢家，据说仅金山软件的WPS办公套件在那一“标”的交付数量就多达上万套。此后，北京市政府有关部门还组织了“扬帆计划”，专门培训政府工作人员使用红旗Linux和WPS等国产软件。

　　三年前那一“标”被认为是国产软件扬眉吐气的一“标”，很多人甚至认为，这是国产软件的一个好开头，正好应和了半年后出台的《政府采购法》。

　　而且，软件商们还赶上了一个推广正版软件的好时候：当时，国家开始自上而下从政府部门开始普及正版软件，要求先从中央部委开始做起，这大大刺激了正版软件和国产软件的市场。

　　两年后，无论是使用国产软件还是国外软件，中央部委基本上完成了办公软件正版化。随后，各省市政府部门的办公软件正版化也加快了脚步，尽管这是一项比中央部委办公软件正版化更加艰巨的任务。据悉，2004年年底之前，各省市政府部门将基本完成软件正版化。这样，作为首都，北京市的一些做法就很可能成为被其他省市借鉴的具有辐射影响力的参考。三年前，北京市把微软的产品全部拒之门外，同样也产生了巨大的辐射效应和舆论关注。

　　当本次北京市政府采购软件这一“标”开始进入实际运作时，已经是2004年年末了，时间已经刻不容缓。于是，就有了北京市政府“采用招标所需时间不能满足用户紧急需要”的采购原因。

　　那么，三年前北京市政府采购的那一大批国产正版软件现在在哪里？如果这些国产软件还在大规模使用，为什么这次还要大规模采购微软的同类产品呢？

　　当然，北京市这次大规模采购微软产品的合理理由可能是：三年前采购的国产软件现在已经很少使用了。

　　三年前几乎同一时间，上海市政府也曾经大规模采购了一批微软产品，据说总价值超过7000万元人民币，而国产软件在那一“标”中只是“陪太子读书”。当时，上海市政府的做法被舆论大加鞭挞。三年后，上海市政府已经基本完成办公软件正版化，在新一轮的政府采购软件浪潮中，上海市政府的采购量很少。

　　今年11月前后，与北京市政府同时大规模采购微软产品的还有天津市政府，据说天津这一“标”也上千万元。看来，新一轮的政府采购软件浪潮又将开始。

　　中科红旗软件公司总裁赵晓亮印证：这一轮政府采购软件浪潮将从省市级政府部门开始，逐渐延伸到地市级政府，然后是县市级政府。其规模有多大，没有人能估计出来，甚至没有人敢做估计——怕跌眼镜。

　　毫无疑问，这一轮软件采购浪潮将为命运多舛的国产软件带来一次新的崛起机会。但是，这一轮软件采购浪潮掀起来的多年累计的产业问题也将是可怕的，它将逼迫我们解决迫在眉睫的三大矛盾：

　　第一，如何解决公平竞争与促进国产软件发展之间的矛盾；

　　第二，如何解决国产软件发展与用户使用定势之间的矛盾；

　　第三，如何解决用户使用定势与微软产品垄断之间的矛盾。

　　解决这三大矛盾的努力，是我们必须要交的学费，也是我们走向规范成熟的市场经济过程中必须经历的分娩之痛。(大海、杨霞清）