天极网11月11日消息　今年6月，欧盟特使里坎南来华首次提出WCDMA与TD-SCDMA "混合组网"，为即将来临的中国3G时代烧了一把猛火，由此也引起各方人士激烈辩论。一时之间，各种各样的论调甚嚣其上，国内主流媒体几乎都卷入这场"独立组网还是混合组网"的争论之中。

　　不同的人，处于不同的位置，从不同的角度，代表不同群体的利益，自然会说出不同的观点。问题在于，人们如何在各种论点中，找到不同的利益诉求，由此对"混合组网"乃至中国3G产业保持清醒的认识？

　　各种论调激辨"混合组网"

　　中国3G前夜，对于"混合组网"的各种论调泛滥，归纳起来，无外乎以下三点：

　　l右翼人士认为："混合组网给各方带来好处"

　　代表人物是国外电信设备商在国内的代言人，支撑上述观点的主要论据是：WCDMA与TD-SCDMA的核心网大部分都重合，因此"混合组网"之后，可以减少核心网的建设投资；"混合组网"能充分利用现有的FDD和TDD两种频率，减少频率资源的浪费；"混合组网"有助于TD-SCDMA开疆辟土，特别适合到欧洲发展。

　　应该说，右翼人士的说法充满了诱惑性，但是明显有"避重就轻"的嫌疑，在逻辑上充满了漏洞。"混合组网"虽然减少了核心网的建设投资，但是带来的设备复杂性，特别是终端的复杂性，从而产生的新投资却难以估计。另外，以TD-SCDMA阵营的实力和欧洲布设3G网络的速度，TD-SCDMA短时间内很难在欧洲找到立足之地。

　　2左翼人士认为："混合组网欲置TD-SCDMA于死地"

　　代表人物是国内民间的草根阶层，支撑上述观点的主要论据是："混合组网"的复杂性太大，缺乏必要的可操作性；中国的市场规模决定了TD-SCDMA单独组网也能成为3G的主流标准。

　　对"混合组网"坚决说"不"的论调得到国内民间力量的大力支持，网民中持类似观点的不在少数。不可否认，"混合组网"乃是欧盟正视现实，表示"友好"的积极提议。对此，贸然拒绝显然有失礼仪，另外在"混合组网"的可行性还未有结果之前，不必急于下此定论。更何况，TD-SCDMA还没有强大到对任何标准和技术说"不"的时候，从长远来看，TD-SCDMA与WCDMA，乃至中国与欧盟的合作仍将是主流。

　　3现实人士认为："混合组网面临运营难题"

　　代表人物是急于拿到3G牌照的国内运营商高层，支撑上述观点的主要论据是："混合组网"虽然技术上可行，但是真正付诸实践，运营商会付出相当的代价；不同制式、不同标准，再加上TD-SCDMA设备还不是特别成熟，这样对新业务的开展、网络的运行维护无疑会增加难题。"

　　国内运营商提出的问题恰恰也是"混合组网"模式首先要解决的问题之一。前一阶段，中国移动、中国电信和中国网通这三家可能采用WCDMA标准的运营商，在提交的3G规划方案中，均提出了WCDMA与TD-SCDMA混合组网的3G模式。从他们的内心来说，将TD-SCDMA报上去其实充满了不情愿，TD-SCDMA在设备上的不成熟将给他们今后的运营带来很多麻烦。但是为了迎合政府的要求，他们才提出"混合组网"的方案。如果政府不出台强制性的措施，"混合组网"最终就可能变成第一阶段建设WCDMA，第二阶段建设TD-SCDMA。到那时，TD-SCDMA的前途着实堪忧。

　　"混合组网"的拖字诀？

　　"混合组网"引起如此多的争论，反映了3G领域的利益之争已经趋于白热化阶段。在重大问题的决策上，政府一向是慎之又慎，3G牌照的发放问题就已经"拖"了好几年。笔者认为，在对待"混合组网"一事上，也应该采取对3G牌照一样的控制政策，使用拖字诀，基于的理由如下三点：

　　1 "混合组网"的可行性还有待进一步研究

　　目前，"混合组网"还停留在概念阶段，并没有一个组织来对其进行深入的研究，究竟其技术上是否可行，复杂度有多大，会给运营商增加多少成本，添加多少运营难题，对新业务的影响如何，需要什么终端支持，终端的复杂度如何……诸多问题都需要认真的回答。

　　另外，"混合组网"无论是国内还是国外都不存在成功的范例，因此将该模式拿到中国来做试验，其风险之大可想而知。在上述问题都没有得到满意答案的情况下，中国不应该冒着巨大风险做"第一个吃螃蟹"的人，而要等一些问题明确之后，再作出最后的结论。在此之前，TD-SCDMA独立组网的基本观点不能改变。

　　2贸然拒绝欧盟的橄榄枝并不符合我国的长远利益

　　从3G的发展历程来看，欧盟从最开始反对中国搞TD-SCDMA，到现在提出WCDMA和TD-SCDMA混合组网，体现了其认识上的巨大进步。今年上半年，欧盟官员还在喋喋不休地宣扬，3G市场已有两大成熟的标准，而中国应该放弃自行研发的标准以免进一步分裂市场。如今，这种言论已经烟消云散，取而代之是一种合作关系，其中很重要的原因是TD-SCDMA本身取得了不小的成功，国内产业链已初步形成，而中国政府对TD-SCDMA的支持也让欧盟开始正视目前的现实。

　　事实上，中国在国际上的很多事务上，都需要和欧盟保持某种协调。因此无论是经济合作、外交和军事上的需要，还是TD-SCDMA自身的发展，都要求我们必须认真对待欧盟递过来的"橄榄枝"。从这个角度来说，留出一段时间来思考研究，并积极应对欧盟的提议，更加符合我国的长远利益。

　　3 TD-SCDMA的现状决定了中国还不能明确向某个标准倾斜

　　从国内对3G的第二阶段测试结果来看，WCDMA和CDMA2000明显比TD-SCDMA高出一筹。当TD-SCDMA还处于无商用终端可用，无商用网可承载的时候，而WCDMA和CDMA2000的商用网已经在欧洲和韩国等地运营了很长时间。这是一种事实，谁也无法否认TD-SCDMA还处于相对落后的状态。

　　如今，WCDMA和CDMA2000通过其组织纷纷向TD-SCDMA靠拢，一方面是觊觎中国巨大的市场规模和增长潜力，另一方面则是为自己的标准争取中国的支持。可以说，TD-SCDMA这颗砝码虽小，但是它能维持WCDMA与CDMA2000之间的微妙平衡，也是协调北美与欧盟利益平衡的重要手段。假如TD-SCDMA片面偏向某个标准，导致该标准一支独大，无疑也给自己挖掘了"坟墓"。在目前这种状况下，TD-SCDMA利用自身的重量来调节两强之间的平衡，并由此发展壮大自己，似乎是更加聪明的做法。因此，TD-SCDMA不仅要和WCDMA混合组网，还要和CDMA2000发展互操作性。一旦各方面技术和解决方案成熟之后，TD-SCDMA应该实现与两大标准的互操作，由此推动TD-SCDMA在两大标准的私有领地(如美国、欧洲、韩国和日本等地)发扬光大。

　　需要澄清的几个观点

　　1必须大力支持和发展自己的标准，由此带动整个国家信息产业上台阶

　　我们对"混合组网"不急于表态，并不等于不支持"TD-SCDMA"单独组网。相反，我们应该义无反顾地继续支持自己的标准，发展自己的民族通信产业。

　　过去的历史说明，鼓吹中外技术合作，批判闭关自守，将发展高科技的希望寄托在发达国家身上的观点是错误的。1980年，中国已经制造出150座大型民航喷气式飞机--"运十"，但是由于自信不够，将"运十"弃置一旁，转而与美国麦道合作生产MD90。结果，1998年波音兼并了麦道，借机和中国毁了约，现在中国只能生产50-80座的支线飞机，而波音和空中客车，已经具备设计和生产300座以上的巨型干线飞机。中国的大型运输机由此耽搁了二十年，直接导致巨型军用运输机、预警机、航天飞机等领域远远落后于发达国家。

　　历史经验证明，从我国电信业发展的长远利益考虑，TD-SCDMA标准的成熟与完善需要国内整个通信产业的支撑，更需要国内运营商的支持。如果我们不能让自己的标准在自家土地上生根发芽，又何必奢谈到欧洲、美洲和日本去开花结果。

　　2支持TD-SCDMA不是支持某个个体，而是支持一个产业链形成的巨大团体

　　在国内，很多人把TD-SCDMA等同于大唐公司，由此将TD-SCDMA出现的种种问题归咎于不争气的大唐公司。我们不否认大唐在推动TD-SCDMA标准中起到的重要作用，但是如果把TD-SCDMA完全寄希望于一家公司，显然是不现实的想法。

　　值得欣慰的是，目前国内外越来越多的公司已经加入到TD-SCDMA的产业联盟中来。除了已经做出实质性投入的西门子和华为之外，摩托罗拉和北电已经表达出强烈合作的意愿。至于还比较强硬的诺基亚和爱立信则借着此次欧盟提出"混合组网"的东风，也表达出参与研究的态度。应该说，在国际上，TD-SCDMA正在从孤立中走出来，中国政府采取"拖"字诀策略正在产生实质性的成效。

　　3实现国际标准的"共赢""共生"发展，过于左派的论调同样具有危害性

　　必须看到，中国移动和中国联通已经在GSM/CDMA上的巨大投资，因此将WCDMA和CDMA2000彻底赶出中国的左派论调同样具有深远的危害性。不可否认，"混合组网"是尊重过去历史，正视现实的重要途径。我们不可能要求中国移动和中国联通放弃原有的积累，重新上马TD-SCDMA，其中将引发更多复杂的问题。在国内实现三大标准的"共赢""共生"是更加可行的方案，不过在具体策略上，应该坚决向国产标准实施倾斜政策。

　　4发放牌照在策略上必须向国产标准倾斜

　　对TD-SCDMA的支持可以体现在发放3G牌照的策略上。具体来说，可以实施分阶段发放牌照、控制不同牌照的费用以及向某个牌照实施倾斜等政策。

　　比如可以采取先发放TD-SCDMA牌照，后发放WCDMA/CDMA2000牌照，或者TD-SCDMA牌照免费，而WCDMA/CDMA2000牌照底价为100亿人民币，用经济的杠杆来撬动运营商的积极性。一旦这些措施得当，运营商对待三个3G标准的基本态度必然会发生根本性的转变。

　　后续：在11月8日至10日的"3G在中国2004全球峰会"上，GSM协会再度宣称中国为重点争取对象，强力支持3G混合组网，然而上述观点并未得到各方面的积极回应。(吴海菁）