21世纪经济报道04日消息　一朝一政

　　3年前，当中国普天的前身中国邮电工业总公司首次摘下“中国电子百强第一名”的桂冠后，“中国普天”品牌一炮走红。次年的再登榜首，普天更是名声大振。去年年底，欧阳忠谋激流而退。

　　然而今年，中国普天的身影突然消失在“电子百强”的参选名单中，曾经轰轰烈烈的重组风潮也变得悄无声息，新掌门人邢炜似乎正带领普天从公众注意力中逐渐淡出。

　　不过，表面的淡出却是真正行动的开始，邢炜的手术刀从低处划起，落在14家全资公司身上。

　　7月29日，普天集团一副总裁向记者证实，首批14家企业的改制工作已经全面启动，其中三家年内可完成。

　　他还强调，这14家全资子公司皆非普天控股公司资产，此番改制与普天集团筹备中的上市行动毫无干系。

　　从“内部”下刀

　　此位副总裁告诉记者，成都邮电通信设备厂(以下简称成都邮通)、天津电话、北京电话已经向集团提交了具体的改制方案，并逐步付诸行动，年内即可收尾。

　　这批参与改制的14家企业还有洛阳普天黄河摩托车厂、景德镇普天、西安普天、上海电话设备厂、桂林普天电信等。

　　他说，普天集团原计划三年之内全面完成这批先锋军团的改制，但由于操作上困难重重，如期完成的可能性很小。

　　中国普天旗下拥有普天首信、普天东信、北京爱立信普天、南京爱立信熊猫等40余家公司，2003年，在国家统计局公布的《全国各行业大企业集团综合排名》中，中国普天名列电子及通讯设备制造业第一名；在商务部公布的《中国进出口额最大的500家企业和出口额最大的200家企业》排名中，普天均名列第五。

　　普天旗下首信集团某高层认为，中国普天集团根系庞杂、利益纷繁，整合的第一步应该是摒弃不良资产、突出主业、先健康而后强大。

　　他同时指出，此前欧阳忠谋“削藩、统一品牌”的整合措施从波导、东信、首信等强势企业入手，确实引起了争议。而邢炜此次选择的14家企业均为普天的全资公司，“选择它们动刀阻力会小很多。”该高层指出。

　　但是也不可否认，欧阳忠谋“抓大放小”的开篇之笔恰好为邢炜下一步的改制宕开了主体框架，两者只是整合方式和方向不同而已，最终目标都是“一个强大一体的普天”。

　　剥离不良资产

　　改制从剥离开始。

　　厂长谢卫平在成都邮通的改制方案报告中称，从2002年上半年开始，成都邮通逐步对部分为主业服务的实体单位进行改革，按照有限公司的体制，鼓励职工持股，实行按劳分配和按资分配。

　　截至目前，全厂先后有印刷电路板、模具中心等单位实行模拟有限公司体制，运行效果超过预期。

　　而天津电话设备厂厂长吴玉书也介绍，多年来公司注册成立了很多四级以下的小公司，最多时有20多个。但由于人员素质、产品水平不高等问题，纷纷陷入了严重亏损的境地。而且，这些公司缺乏健全的约束机制，容易导致国有资产流失。

　　为了清理不良资产，2002年开始，天津电话厂利用政策与法律手段对这些公司进行清算破产。到今年6月底，完成了最后一批6个单位的清理工作。至今共清理不良资产1081万元，清理不良长期投资1791万元。

　　普天副总裁指出，普天的改制一方面是出于集团整合工作的需要；另一方面，也是为了贯彻中央“859号文件”精神。2003年，国资委、财政部等8部委联合印发了《关于国有大企业主辅分离，辅业改制分流安置富余人员的实施办法》(即“859号文件”)。

　　今年初的普天集团工作会议上，总裁邢炜指出，2004年需要完成的六项主要工作中，第一项就是企业体制和机制的改革。

　　为配合首批全资企业的改制，普天集团成立了一个专门的改制办公室。贵阳普天万向物流技术有限公司董事长王锋挂帅，重庆通信设备有限公司倪玉良总经理和武汉普天通信设备集团有限公司杨爱民总经理“倚马”两侧，分别担任兼职副主任，普天集团公司副总裁黄志勤全职分管此项工作。集团还先后出台了《关于集团国有全资工厂改制中支付经济补偿金和预留有关费用的指导意见》等四个文件。

　　6月21日至22日，普天集团在天津举行了全资工厂改制工作会。邢炜指出，14家企业在体制改革、机制改革方面一刻都不能等，一定要有紧迫感，必须有所作为；而如果改制方案粗枝大叶，资产盘点不清，也会让工作难以成功操作。

　　对此，她提出了“项目化改制”的口号，要求企业领导要当好改制工作的“项目经理”，以工程项目的标准来强化力度、细化措施，和量化进程。

　　7月11日至12日，普天集团工会在北京召开全资改制企业工会主席座谈会，对具体工作进展再次集中讨论。

　　上述普天集团副总裁向记者透露，普天对改制的要求相当迫切，思想也比较开放，鼓励民营资本的大胆进入和国外资本一定程度的进入；而在股权结构上，合资、合作、出售等方式都提倡，甚至100%出让都没有问题。

　　什么是主业？

　　“做强主业”是中国普天改制和整合工作的中心词。那么，中国普天的主业究竟是什么？

　　2003年8月，欧阳忠谋提出，按照一般的认识，普天基本上没有什么辅业，总强调自己是IT制造企业，始终传统地把自己局限在一个领域内。

　　他指出，面对生存与发展的考验，普天必须认真思考多元化的问题，有必要积极开展多元化经营尝试。如果不这样，“普天在2005年开始将不得不面临转型的压力”。

　　在中国普天内部工作报告中，邢炜则对普天集团所谓“主业”定性：“(它们)应该是在经过一到两年的努力能够成为本行业领域中前三名的业务，这是集团具有较强市场竞争力的重要标志。”

　　首信集团一高层认为，普天集团目前基本上还是一个以固定和移动通信设备为主的大型制造企业，今后的主要发展基本上不应该会偏离这一定位。

　　天津电话厂在此次改制中抓住了三个产品作为主业，即智能卡、CDMA手机和后续产品(视讯产品、公话系列产品以及其他加工产品等)。智能卡是该厂的主打产品，每年盈利几千万元。今年1-5月份，净利润增长了23%；而CDMA手机的特点则在于其规模性，今年1-5月份，公司总收入10亿元，来自手机产品的收入就占70%。

　　与此相比，成都邮通则在巩固主业的基础上，大刀阔斧地卸掉了大量辅业，比如对职工医院、技工学校、后勤服务部等机构逐年减少费用补贴，将子弟学校租赁给第三方经营，大幅降低了企业的运作成本。2003年，公司的费用补贴总额比2000年节约了400余万元。

　　不过，由于体制和历史等原因，在其他领域内表现出色的子公司也不在少数，比如贵阳普天万向物流的物流业务、ITS事业部的智能交通系统等。业内人士认为，最大限度地发挥这些局部优势也是做强主业的有机内容之一。